A decisão do governo federal de conceder novas cotas para importação de kits de veículos eletrificados pela BYD transformou-se em mais um capítulo da crescente tensão entre Brasília e a indústria automotiva instalada no país.

A medida, aprovada pelo Comitê-Executivo de Gestão (Gecex), autoriza a importação de até US$ 463 milhões em componentes CKD e SKD sem a incidência integral das tarifas previstas anteriormente. O benefício terá validade de seis meses e atende a um pleito da montadora chinesa, que acelera a implantação de sua fábrica em Camaçari, na Bahia.

Nos bastidores do setor, críticos da medida afirmam que a decisão também reforça a estratégia do governo Lula de estreitar relações econômicas e comerciais com a China, principal parceira comercial do Brasil e país de origem da BYD. Para esses setores, a concessão ocorre em um momento de aproximação política entre Brasília e Pequim e é vista como mais um gesto de sinalização positiva ao governo chinês e aos investidores do país asiático.

O anúncio provocou reação imediata de entidades que representam fabricantes, fornecedores e o setor industrial. Para Anfavea, Sindipeças e Fiesp, a decisão altera compromissos assumidos anteriormente pelo próprio governo e cria um ambiente de insegurança para empresas que planejaram investimentos com base nas regras em vigor.

A principal crítica não está direcionada exclusivamente à BYD, mas ao precedente criado pela medida, que, segundo representantes da indústria, pode estimular novas pressões por benefícios semelhantes e ampliar a dependência de componentes importados em detrimento da produção nacional.

"Regras mudam no meio do jogo"

Nos bastidores do setor, executivos afirmam que a preocupação vai além da disputa comercial entre montadoras tradicionais e fabricantes chinesas. O temor é que a flexibilização das regras incentive um modelo baseado na importação de componentes produzidos no exterior e na simples montagem dos veículos em território nacional, reduzindo gradualmente o conteúdo local e enfraquecendo a cadeia brasileira de fornecedores.

Em nota, a Fiesp afirmou que a mudança compromete a previsibilidade regulatória e afeta decisões de investimento tomadas nos últimos anos.

A avaliação compartilhada por parte da indústria é que a estabilidade das regras representa um dos principais fatores para convencer matrizes globais a manterem fábricas e ampliar operações no Brasil.

O alerta que vem das próprias montadoras

O presidente da Anfavea, Igor Calvet, usou um exemplo que chamou atenção do mercado: o da Volkswagen. Segundo ele, grupos globais possuem ampla capacidade industrial na China e poderiam, em um cenário de incentivos contínuos às importações, concluir que produzir veículos naquele país e apenas montá-los no Brasil se torna financeiramente mais vantajoso.

O raciocínio vale também para outras fabricantes com forte presença internacional, como General Motors, Stellantis, Renault e outras montadoras que operam grandes complexos industriais no mercado brasileiro.

Executivos do setor alertam que, se a lógica econômica passar a favorecer a importação em detrimento da produção local, as matrizes poderão rever planos de expansão, reduzir investimentos ou transferir etapas da cadeia produtiva para outros países.

Pressão política e interesses regionais

A discussão ganhou contornos políticos pela participação de lideranças baianas na defesa da extensão das cotas. O governador da Bahia, Jerônimo Rodrigues, e o ministro da Casa Civil, Rui Costa, apoiaram publicamente medidas que garantam a continuidade do projeto da BYD em Camaçari, considerado um dos principais investimentos industriais em andamento no estado.

Para os defensores da iniciativa, a ampliação temporária das cotas seria necessária para evitar atrasos na implantação da fábrica e preservar o cronograma de geração de empregos prometido pela empresa.

Já os críticos afirmam que a política industrial não pode ser moldada para atender situações específicas de uma única companhia, sob risco de criar distorções competitivas e enfraquecer a confiança do setor privado.

O dilema do governo

O episódio revela um desafio cada vez mais complexo para Brasília: atrair investimentos chineses sem comprometer a competitividade da indústria instalada no país. De um lado, a chegada da BYD representa geração de empregos, inovação tecnológica e fortalecimento da cadeia de veículos eletrificados.

De outro, cresce entre fabricantes tradicionais o receio de que incentivos excessivos às importações acabem transformando o Brasil em um grande mercado consumidor e montador de veículos produzidos no exterior.

A dúvida que começa a circular entre executivos do setor é simples, mas estratégica: se importar componentes, ou até veículos completos, se tornar mais barato e previsível do que fabricar localmente, qual será o incentivo para que as matrizes continuem apostando bilhões de reais em novas fábricas brasileiras?

A resposta para essa pergunta poderá definir o futuro da indústria automotiva nacional na próxima década.